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    煉油將成產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)

                               中國人用油精打細算暫停增長(cháng)煉油將成產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)

    記者從昨日召開(kāi)的中日第三屆石油市場(chǎng)研究成果交流會(huì )上獲悉,金融危機發(fā)生后,國內成品油市場(chǎng)在去年10月份一改往年的供小于求步入供過(guò)于求階段。中國今年1到10月成品油表觀(guān)消費量1.8億噸左右,同比僅上升0.2%(去年同期為15.1%)。

      “出現這樣的過(guò)剩,經(jīng)濟危機帶來(lái)的需求低迷是一個(gè)誘因,煉化產(chǎn)能建設過(guò)多過(guò)快的問(wèn)題更加需要引起重視。按照目前的規劃項目,未來(lái)煉油能力可能會(huì )大大超過(guò)實(shí)際需求,產(chǎn)能過(guò)剩會(huì )非常嚴重。”一位不愿透露姓名的業(yè)內專(zhuān)家表示。

      在急速擴張之下,我國煉油行業(yè)可能繼水泥、鋼鐵之后成為下一個(gè)陷入嚴重產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)。

      記者從中日第三屆石油市場(chǎng)研究成果交流會(huì )上獲悉,2009年我國成品油表觀(guān)消費量預計為2.21億噸左右,產(chǎn)量2.27億噸左右,實(shí)際過(guò)剩產(chǎn)能近600萬(wàn)噸。未來(lái)5年中國煉油能力將保持高速增長(cháng),2013年全國將形成20個(gè)以上千萬(wàn)噸級煉油基地、11個(gè)百萬(wàn)噸級乙烯基地。預計到2015年,全國煉油能力將達7.5億噸規模,屆時(shí)中國煉油能力與實(shí)際需求的差距將進(jìn)一步擴大,過(guò)剩產(chǎn)能或達2.2億噸。

      成品油供需逆轉

      “2009年國內成品油市場(chǎng)將發(fā)生根本性轉變,總體上將從近幾年的賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉變!”2008年底中國石油[13.63 -1.09%]化工集團公司(下稱(chēng)“中石化”)總經(jīng)理蘇樹(shù)林在公司年度工作會(huì )議上的一番話(huà),竟然一語(yǔ)成讖。

      中國石油集團(下稱(chēng)“中石油”)經(jīng)濟技術(shù)研究院市場(chǎng)研究所主任工程師戴家權預計,在2010到2015年,中國經(jīng)濟將進(jìn)入新一輪上升周期,從而拉動(dòng)石油需求較快增長(cháng)。預計未來(lái)五年石油需求平均增長(cháng)4.9%,2015年的需求量將達到5.3億噸左右。而按在建和計劃項目,屆時(shí)煉油總能力將達到7.5億噸,超出需求2.2億噸。

      “這種情況下,可能會(huì )出現兩個(gè)結果,一種是計劃項目完全上馬,這將造成供給的嚴重過(guò)剩;另外一種是某些項目推遲或取消。從目前看,后一種的可能性比較大。”戴家權認為。

      按照規劃,2011年中國將在長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大地區建成3到4個(gè)2000萬(wàn)噸級煉油、200萬(wàn)噸級乙烯生產(chǎn)基地,2013年全國將形成20個(gè)以上千萬(wàn)噸級煉油基地、11個(gè)百萬(wàn)噸級乙烯基地。

      這其中,三大石油公司尤其是中石油、中石化將占據主體。CBN記者了解到,中石油截止到2007年底總的一次原油加工能力為1.4億噸/年,依照規劃將在2015年增加1億噸達到2.4億噸/年,同時(shí)乙烯生產(chǎn)能力將增加一倍多達到700萬(wàn)噸/年。中石化也宣布,2010年將繼續擴大產(chǎn)能,將由當前的1.9億噸增至2.2億噸。

      擴能沖動(dòng)難抑制

      面對即將出現的嚴重過(guò)剩,煉油行業(yè)怎么辦?

      一個(gè)可能出現的情況,國內成品油市場(chǎng)競爭將會(huì )日趨激烈,幾大公司只能是加大成品油出口來(lái)轉移產(chǎn)能,那么中國可能會(huì )變成一個(gè)成品油凈出口國,這等于是出口能源,而實(shí)際上中國的能源是短缺的。

      實(shí)際上,即使是出現過(guò)剩隱憂(yōu),在加速布局全國市場(chǎng)的需求下,幾大石油公司是否會(huì )放棄已經(jīng)在建或規劃的項目,目前來(lái)看可能性并不大。

      上述業(yè)內專(zhuān)家告訴記者,在中石油、中石化當初分家時(shí)是按照南北分治的,基本上中石油的煉廠(chǎng)主要集中在西北、東北,中石化的煉廠(chǎng)集中在華東、華南地區。從布局全國的角度出發(fā),兩大公司都希望深入對方腹地,再加上正在崛起的中海油和地方煉油企業(yè),都希望加快布局,占領(lǐng)更多的市場(chǎng)。

      而另一方面,石油巨頭的投資沖動(dòng)也剛好迎合了各地方政府吸引投資、增加GDP的愿望。以中石油在今年投產(chǎn)的獨山子石化為例,項目總投資達300億元,預計今后年銷(xiāo)售收入可達500億元以上,可占到2008年新疆GDP的近12%。

      正是在這兩方面作用下,煉化擴張一直在以一個(gè)近乎“瘋狂”的速度進(jìn)行著(zhù)。

      有一個(gè)事實(shí)能夠說(shuō)明擴張的勢頭有多猛。2005年12月,國務(wù)院公布的《煉油工業(yè)中長(cháng)期發(fā)展專(zhuān)項規劃》提出,到2010年煉油工業(yè)新增原油加工能力9000多萬(wàn)噸。但實(shí)際上,僅三年時(shí)間就超過(guò)了這個(gè)規劃:2005年,中國的原油加工能力是3.28億噸,到了2007年就已經(jīng)增長(cháng)到4.2億噸。

      “相關(guān)部門(mén)的總量規劃需要適應市場(chǎng)情況及時(shí)作出修訂,尤其要考慮到經(jīng)濟危機帶來(lái)的需求萎縮。”上述專(zhuān)家認為,面對可能出現的煉油產(chǎn)能過(guò)剩,單純依靠市場(chǎng)的自我調節作用效果不會(huì )明顯。政府部門(mén)需要及早著(zhù)手,加強調控,尤其是嚴格項目審批,否則煉油將會(huì )成為繼鋼鐵、水泥之后下一個(gè)陷入過(guò)剩危機的行業(yè)。